Settings

肖亚庆:实现各种所有制经济共进共赢共同发展

  • 发布時(shí)間(jiān):2019-03-20
  • 来源:学习時(shí)报

       中國(guó)经济的繁荣发展和(hé)巨大发展潜力,需要(yào)各种所有制经济共同参与、形成合力,也為(wèi)各种所有制经济实现新发展提供了(le)广阔空間(jiān)。中央企业与民营企业应相互学习、相互借鉴,形成你中有我、我中有你的融合发展格局,共同為(wèi)推动我國(guó)经济高质量发展作(zuò)出新的更大贡献。

       习近平总書(shū)记在民营企业座谈会上(shàng)发表的重要(yào)讲话,站在党和(hé)國(guó)家事业发展全局的战略高度,高度评价了(le)民营经济為(wèi)我國(guó)发展作(zuò)出的重大贡献,深入分析了(le)民营企业发展存在的困难和(hé)問(wèn)题,重申了(le)始终坚持“两个毫不动摇”的坚定立场,作(zuò)出了(le)支持民营经济发展壮大的重要(yào)部署。习近平总書(shū)记的重要(yào)讲话,為(wèi)國(guó)有企业深化同民营企业的合作(zuò),齐心协力、共谋发展,提供了(le)科学指引和(hé)根本遵循。

       中國(guó)经济的繁荣发展,需要(yào)各种所有制经济共同参与、形成合力

       习近平总書(shū)记深刻指出:“公有制為(wèi)主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中國(guó)特色社会主义制度的重要(yào)组成部分,也是完善社会主义市场经济体制的必然要(yào)求”,“我们党在坚持基本经济制度上(shàng)的观点是明(míng)确的、一(yī)贯的,從(cóng)来没有动摇”,“我國(guó)基本经济制度写入了(le)宪法、党章(zhāng),這(zhè)是不会变的,也是不能(néng)变的”。习近平总書(shū)记的重要(yào)论述,将坚持基本经济制度的极端重要(yào)性提到了(le)新的战略高度。在坚持基本经济制度這(zhè)个重大原则問(wèn)题上(shàng),我们必须保持清醒头脑、保持战略定力、坚持正确方向。

       改革開(kāi)放以来,中國(guó)经济能(néng)够始终保持快(kuài)速增長(cháng),一(yī)个重要(yào)原因就是确立了(le)符合國(guó)情的社会主义基本经济制度,并在实践中不断发展和(hé)完善。從(cóng)党的十一(yī)届三中全会提出“社員(yuán)自(zì)留地(dì)、家庭副业和(hé)集市贸易是社会主义经济的必要(yào)补充部分”,到党的十三大提出私营经济“是公有制经济必要(yào)的和(hé)有益的补充”,到党的十五大把“公有制為(wèi)主体、多种所有制经济共同发展”确立為(wèi)國(guó)家的基本经济制度,再到党的十九大把“两个毫不动摇”写入新時(shí)代坚持和(hé)发展中國(guó)特色社会主义的基本方略,我國(guó)基本经济制度逐步形成、巩固和(hé)完善。

       衡量一(yī)个國(guó)家经济制度是否优越,关键要(yào)看(kàn)是不是有利于发展社会生产力、有利于增强國(guó)家综合实力、有利于提高人(rén)民生活水平。我國(guó)基本经济制度符合经济社会发展特点,充分调动了(le)各类所有制企业的积极性,极大解放和(hé)发展了(le)生产力,為(wèi)我國(guó)消除贫穷落后、提高人(rén)民生活水平、加快(kuài)实现社会主义现代化提供了(le)现实条件,也為(wèi)推动全球经济发展提供了(le)中國(guó)方案、贡献了(le)中國(guó)智慧,在实践中充分彰显了(le)创新性、科学性和(hé)优越性。正是因為(wèi)有基本经济制度作(zuò)保障,我國(guó)公有制经济和(hé)非公有制经济才得以实现高度互补、相互支持,共同构建形成了(le)完整的产业体系。國(guó)有企业由于历史原因,大多处于产业链上(shàng)游,在基础产业、重化工(gōng)和(hé)传统制造业等领域发挥作(zuò)用;民营企业在改革開(kāi)放初期主要(yào)從(cóng)事服务业和(hé)加工(gōng)业,随着实力不断增强,越来越多企业向高新技術(shù)、新兴产业等领域发展,不少(shǎo)企业已经走向國(guó)际,在产业链、价值链上(shàng)与國(guó)有企业联系更加紧密、合作(zuò)更加密切。

       党的十九大為(wèi)我们描绘了(le)决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强國(guó)、实现中华民族伟大复兴中國(guó)梦的宏伟藍(lán)图。我们必须始终坚持“两个毫不动摇”,既要(yào)巩固好、发展好公有制经济,做(zuò)强做(zuò)优做(zuò)大國(guó)有资本,又要(yào)鼓励、支持、引导非公有制经济发展,充分激发各类市场主体活力,让各种所有制经济更好地(dì)融入中國(guó)特色社会主义建设伟大实践,形成推动國(guó)家经济社会发展的强大合力。

       中國(guó)经济未来发展潜力巨大,為(wèi)各种所有制经济抓住新机遇、实现新发展提供了(le)广阔空間(jiān)

       习近平总書(shū)记在分析民营企业发展面临困难的同時(shí),强调“這(zhè)些困难是发展中的困难、前进中的問(wèn)题、成長(cháng)中的烦恼,一(yī)定能(néng)在发展中得到解决”,“只要(yào)我们坚持基本经济制度,落实好党和(hé)國(guó)家方针政策,民营经济就一(yī)定能(néng)够实现更大发展”,并從(cóng)我國(guó)经济发展的韧性和(hé)潜力、物(wù)质基础、人(rén)力资本、资源禀赋以及制度优势等方面,系统阐述了(le)未来发展的重要(yào)机遇。习近平总書(shū)记的重要(yào)论述,极大地(dì)振奋了(le)民营企业战胜困难、加快(kuài)发展的精气神,也极大地(dì)鼓舞(wǔ)了(le)國(guó)有企业与民营企业共同应对風(fēng)险挑战、推动我國(guó)经济发展的决心和(hé)干劲。

       中國(guó)经济运行(xíng)平稳健康,发展潜力巨大、充满机遇,國(guó)有企业和(hé)民营企业合作(zuò)舞(wǔ)台广阔、大有可(kě)為(wèi)。從(cóng)公布的经济數(shù)据看(kàn),我國(guó)经济运行(xíng)总体平稳,主要(yào)宏观指标符合预期,居民消費(fèi)价格基本稳定,居民消費(fèi)增長(cháng)和(hé)经济增長(cháng)基本同步,就业形势基本稳定,新动能(néng)逐渐成長(cháng),我國(guó)经济增長(cháng)总量和(hé)速度仍居世界前列。從(cóng)未来发展前景看(kàn),我國(guó)仍是世界上(shàng)最大的发展中國(guó)家,仍处于工(gōng)业化发展阶段,制造业高质量发展还有很(hěn)大空間(jiān),经济发展潜力大、韧性强、后劲足,是最具成長(cháng)性的大市场;我们在科技创新、城乡协调发展、居民生活水平等方面也还有很(hěn)大提升空間(jiān),比如(rú)我國(guó)居民有卫生厕所的户比重為(wèi)77.7%,有洗澡设施的户比重為(wèi)84.2%,每百户汽车保有量33辆,空调保有量不到110台,电視(shì)机保有量刚突破120台,与发达國(guó)家和(hé)一(yī)些与我们收入相近的发展中國(guó)家相比,与人(rén)民日益增長(cháng)的美好生活需要(yào)相比,我们还有很(hěn)大差距,這(zhè)些差距既是我们努力的方向,也恰恰是未来中國(guó)经济发展的潜力和(hé)空間(jiān)所在。

       当然,发展的道(dào)路不可(kě)能(néng)是一(yī)帆風(fēng)顺的,不同時(shí)期、不同阶段会遇到不同的困难和(hé)問(wèn)题。当前,國(guó)际经济环境发生明(míng)显变化,世界各國(guó)经济普遍增長(cháng)乏力,包括中國(guó)在內(nèi)的许多國(guó)家都(dōu)面临转型发展、升级发展的压力。這(zhè)些困难和(hé)挑战,无论是对中國(guó),还是对其他(tā)國(guó)家,无论是对國(guó)有企业,还是对民营企业,都(dōu)是同样存在的。困难和(hé)問(wèn)题并不可(kě)怕,关键是如(rú)何抓住机遇、战胜困难、迎接挑战。從(cóng)長(cháng)期看(kàn),我國(guó)经济发展基本面是好的,稳中向好的总体势头没有改变,影响经济持续健康发展的结构性問(wèn)题正在逐步得到解决,支撑高质量发展的条件正在不断改善,特别是党中央、國(guó)务院审時(shí)度势,出台了(le)一(yī)系列有利于经济稳定发展的政策措施,效果正在逐步显现。中國(guó)发展仍处于并将長(cháng)期处于重要(yào)战略机遇期,加快(kuài)经济结构优化升级、提升科技创新能(néng)力、深化改革開(kāi)放、加快(kuài)綠(lǜ)色发展、参与全球经济治理体系变革等,都(dōu)将给我國(guó)发展带来新的机遇。共建“一(yī)带一(yī)路”、京津冀协同发展、雄安新區(qū)建设、海(hǎi)南全面深化改革開(kāi)放、長(cháng)江经济带发展、粤港澳大湾區(qū)建设、長(cháng)三角區(qū)域一(yī)体化发展等一(yī)系列國(guó)家重大战略部署的扎实推进,也将為(wèi)我國(guó)经济保持長(cháng)期健康稳定发展提供新的动力。國(guó)有企业和(hé)民营企业要(yào)始终坚持從(cóng)世界看(kàn)中國(guó)、從(cóng)全局看(kàn)局部、從(cóng)未来看(kàn)当下(xià),把握规律、抓住机遇,坚定信心、迎接挑战,就一(yī)定能(néng)够在新時(shí)代展现新担当、实现新发展。

       企业实现可(kě)持续发展,必须善于在竞争中加强合作(zuò)、在合作(zuò)中实现共赢

       习近平总書(shū)记强调,“公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消”,“保持定力,增强信心,集中精力办好自(zì)己的事情,是我们应对各种風(fēng)险挑战的关键”。在经济全球化的今天,无论是國(guó)家还是企业,要(yào)想实现可(kě)持续发展,单枪匹马、单打独斗都(dōu)是行(xíng)不通(tōng)的,弱肉强食、赢者通(tōng)吃的時(shí)代已经过去了(le),坚持開(kāi)放合作(zuò)、互利共赢才能(néng)够行(xíng)稳致远。國(guó)有企业和(hé)民营企业之間(jiān)更是应该要(yào)開(kāi)放不要(yào)封闭、要(yào)合作(zuò)不要(yào)对抗、要(yào)共赢不要(yào)独占。

       无论是國(guó)有企业,还是民营企业,共同属性都(dōu)是企业,都(dōu)是独立的市场主体,有竞争是必然的。民营企业之間(jiān)有竞争,國(guó)有企业之間(jiān)有竞争,同一(yī)市场、同一(yī)领域內(nèi)的國(guó)有企业和(hé)民营企业之間(jiān)也有竞争,這(zhè)是市场经济的必然。但(dàn)是,面对经济全球化的浪潮,面对复雜(zá)多变的國(guó)际形势和(hé)艰巨繁重的國(guó)內(nèi)改革发展任务,加强合作(zuò)才是大势所趋。國(guó)有企业和(hé)民营企业都(dōu)应该在竞争中学会更好合作(zuò),通(tōng)过合作(zuò)赢得更多发展优势,這(zhè)既是应对外(wài)部大环境变化的需要(yào),也是企业自(zì)身发展的需要(yào)。

       近年(nián)来,中央企业以深化改革、结构调整為(wèi)抓手,不断加强同民营企业的深度合作(zuò),形成了(le)分工(gōng)协作(zuò)、产业配套、优势互补、互利共赢的发展格局。2013年(nián)—2018年(nián),中央企业通(tōng)过产权市场转让部分股权、增资扩股超过700项,吸引社会资本超过2600亿元;通(tōng)过证券市场開(kāi)展IPO、控股上(shàng)市公司增发、资产重组等超过400项,吸引社会资本超过1万亿元。近两年(nián)中央企业压减的近13000户法人(rén)中,超过2000户的控股权转让给了(le)民营企业。中央企业在高新技術(shù)、生态环境保护和(hé)战略性新兴产业等方面也加大了(le)对民营企业的投资合作(zuò)力度,培育和(hé)带动了(le)一(yī)批企业发展,促进了(le)相关产业竞争力的提升。下(xià)一(yī)步,中央企业将按照高质量发展的要(yào)求,围绕“培育具有全球竞争力的世界一(yī)流企业”的目标,以推进供给侧结构性改革為(wèi)主线,以提高质量效益和(hé)核心竞争力為(wèi)中心,持续深化企业改革,加快(kuài)推动创新发展,调整优化布局结构,做(zuò)强做(zuò)优实业主业,不断夯实高质量发展基础。在這(zhè)一(yī)进程中,中央企业将不断加大与民营企业的合作(zuò)力度。

       当前,民营企业与中央企业一(yī)样,也面临着深化供给侧结构性改革、转型升级、高质量发展的现实需要(yào),中央企业与民营企业之間(jiān)存在着许多发展的共同点、利益的契合点,蕴含着大量的合作(zuò)机会,拥有广阔的合作(zuò)空間(jiān)。國(guó)务院國(guó)资委真诚欢迎民营企业积极参与到中央企业改革发展进程中来,共同探索各种所有制经济深度合作(zuò)的途径和(hé)方法,发挥各自(zì)优势,取長(cháng)补短、相互促进、共同发展;同時(shí)积极支持中央企业通(tōng)过股权合作(zuò)、项目合作(zuò)等多种方式参与到民营企业发展中去,相互学习、相互借鉴,形成你中有我、我中有你的融合发展格局,共同為(wèi)推动我國(guó)经济高质量发展作(zuò)出新的更大贡献。