近日，市國(guó)资委、市人(rén)力社保局、市财政局联合召開(kāi)工(gōng)作(zuò)会，动員(yuán)部署本市國(guó)有企业工(gōng)资决定机制改革工(gōng)作(zuò)，逐步建立國(guó)有企业工(gōng)资市场化的分配机制。

      近年(nián)来本市國(guó)有企业逐步健全壮大，在保证经济持续健康发展、推动技術(shù)创新、增加就业机会和(hé)维护社会稳定等方面发挥着重要(yào)作(zuò)用。但(dàn)在工(gōng)资分配领域，还存在着一(yī)些問(wèn)题，突出表现為(wèi)工(gōng)资决定机制比较僵化、挂钩指标比较单一(yī)、企业功能(néng)定位体现不够、工(gōng)资分配市场化程度不高等問(wèn)题，一(yī)些关键岗位、重要(yào)岗位、技術(shù)岗位的职工(gōng)薪酬低(dī)于市场价位，存在平均主义和(hé)“大锅饭”现象；工(gōng)资分配秩序不规范，工(gōng)资增長(cháng)与业绩考核挂钩不紧密，能(néng)增能(néng)减的內(nèi)部分配机制没有完全建立等。

      市人(rén)力社保局副巡視(shì)員(yuán)陆晓播说，此次國(guó)有企业工(gōng)资改革不是普遍涨工(gōng)资或降工(gōng)资，而是要(yào)建立市场化的分配机制，增强國(guó)有企业活力，提升國(guó)有企业效率。

      此次改革的核心任务是将國(guó)有企业工(gōng)资总额增長(cháng)与经济效益单一(yī)挂钩，优化為(wèi)与劳动力市场工(gōng)资价位对标，与经济效益、劳动生产率、人(rén)工(gōng)成本投入产出率等指标同向联动，做(zuò)到“效益增工(gōng)资增、效益降工(gōng)资降”，实现國(guó)企工(gōng)资能(néng)增能(néng)减。

      本市制定出台的《关于改革國(guó)有企业工(gōng)资决定机制的实施意見(jiàn)》有三个特色：一(yī)是结合首都(dōu)功能(néng)定位，明(míng)确对于按照北京城市总体规划，承担疏解非首都(dōu)功能(néng)、筹办冬奥会和(hé)冬残奥会、防范化解重大風(fēng)险、精准脱贫、污染防治、发展高精尖产业等方面重点任务的企业，可(kě)将疏解任务完成率、工(gōng)期完成率，高精尖企业的创新能(néng)力、创新效益和(hé)全球影响力等相关指标，作(zuò)為(wèi)决定工(gōng)资总额的联动指标，激励企业提高核心竞争力，履行(xíng)社会责任。二是探索在行(xíng)业周期性特征明(míng)显、经济效益年(nián)度間(jiān)波动较大或存在其他(tā)特殊情况的企业，按照周期最長(cháng)不超过三年(nián)进行(xíng)工(gōng)资总额预算管理，使预算管理更加切合企业生产特点和(hé)管理实际。三是企业统筹考虑吸引和(hé)留住人(rén)才，科学制定薪酬策略，建立健全以岗位工(gōng)资為(wèi)主的基本工(gōng)资制度，向科技创新人(rén)才、高技能(néng)人(rén)才倾斜，对关键技術(shù)岗位的优秀人(rén)才实行(xíng)年(nián)薪制并设立企业年(nián)金(jīn)，從(cóng)而深化企业內(nèi)部分配制度改革。

      市國(guó)资委党委委員(yuán)、副主任錢(qián)凯介绍，市國(guó)资委将制定出台《北京市國(guó)资委监管企业工(gōng)资决定机制改革实施办法》，各企业将根据《实施意見(jiàn)》《实施办法》制定和(hé)完善工(gōng)资总额预算管理制度，在所属各级子企业中层层落实改革要(yào)求，实现工(gōng)资预算“全覆盖”；对接财务全面预算管理，以提高人(rén)工(gōng)成本投入产出效率為(wèi)目标，实现人(rén)工(gōng)成本“全预算”；挂钩经营业绩考核，将各级企业的经营责任和(hé)考核指标，分解落实到工(gōng)资总额管理中，实现考核分配“全挂钩”。通(tōng)过全覆盖、全预算、全挂钩，真正将工(gōng)资决定机制改革作(zuò)為(wèi)推动企业实现高质量发展、落实國(guó)有资本经济责任的助推器。工(gōng)资决定机制改革是中央自(zì)上(shàng)而下(xià)推动的一(yī)项重要(yào)改革，各级各类國(guó)有企业均要(yào)贯彻落实，没有例外(wài)。

      会上(shàng)明(míng)确，此次改革覆盖全市各级各类國(guó)有企业，今年(nián)是改革的起步之年(nián)，為(wèi)顺利推进改革取得实效，各级人(rén)力社保部门将会同财政、國(guó)有资产监管等部门，各司其职，密切配合，形成推进改革的工(gōng)作(zuò)合力，引导國(guó)有企业合理确定职工(gōng)工(gōng)资水平。各级履行(xíng)出资人(rén)职责机构要(yào)抓紧制定出台所监管企业的具体改革实施办法。

      市管企业将根据《实施意見(jiàn)》和(hé)履行(xíng)出资人(rén)职责机构要(yào)求，抓紧制定本企业工(gōng)资总额预算管理制度，编制2019年(nián)度工(gōng)资总额预算方案，及時(shí)报履行(xíng)出资人(rén)职责机构审核后实施。各區(qū)要(yào)结合实际，研究制定改革國(guó)有企业工(gōng)资决定机制实施方案，并抓好贯彻落实。

      今年(nián)三家部门将对國(guó)有企业执行(xíng)國(guó)家工(gōng)资收入分配政策情况開(kāi)展监督检查，及時(shí)查处违规发放工(gōng)资、滥发工(gōng)资外(wài)收入等行(xíng)為(wèi)。