11月14日，國(guó)务院國(guó)资委举行(xíng)媒体通(tōng)气会，通(tōng)报國(guó)有企业混合所有制改革情况。经济日报记者获悉，國(guó)资委将更大力度更深层次推进國(guó)有企业混合所有制改革，实现國(guó)有资本与其他(tā)各种所有制资本取長(cháng)补短、相互促进、共同发展。

       數(shù)据显示，大多數(shù)國(guó)有企业已在资本层面实现混合。從(cóng)产权层面看(kàn)，截至2017年(nián)底，國(guó)资委监管的中央企业及各级子企业中，混合所有制户數(shù)占比达到69%，省级國(guó)有企业混合所有制户數(shù)占比达到56%。從(cóng)所有者权益层面看(kàn)，2017年(nián)底，中央企业所有者权益总额17.62万亿元，其中引入社会资本形成的少(shǎo)數(shù)股东权益5.87万亿元，占比33%；省级國(guó)有企业所有者权益17.7万亿元，其中少(shǎo)數(shù)股东权益超过4.7万亿元，占比26.6%。

       “國(guó)有企业按照市场经济规律实施双向混合，既大胆‘引进来’，鼓励非公有资本参与國(guó)企改革，也积极‘走出去’，支持帮助非公企业发展。”國(guó)务院國(guó)资委副主任翁杰明(míng)表示。

數(shù)据显示，2013年(nián)至2017年(nián)，民营资本通(tōng)过各种方式参与中央企业混改，投资金(jīn)额超过1.1万亿元，省级國(guó)有企业引入非公有资本也超过5000亿元。同期，國(guó)有企业积极投资入股非國(guó)有企业，其中省级國(guó)有企业投资参股非公有企业金(jīn)额超过6000亿元。中央企业“压减”减少(shǎo)的11650户法人(rén)中，超过2000户的控股权转让给了(le)非國(guó)有资本。

       据介绍，宝钢气体虽然连续多年(nián)净资产收益率在10%以上(shàng)，盈利状况良好，但(dàn)由于不符合主业发展方向，也果断将控股权转让给了(le)非國(guó)有资本。宝钢金(jīn)属总经理助理、宝钢气体董事李長(cháng)春表示，此举实现了(le)非核心业务的“战略性有序进退”，并且尝试以出让控股权為(wèi)特征的國(guó)有企业混改的探索，為(wèi)中國(guó)宝武后续混合所有制改革提供有益经验。

       据介绍，國(guó)有企业以混改為(wèi)契机，更好实现國(guó)有资本有进有退，进一(yī)步向重要(yào)行(xíng)业和(hé)关键领域集中。目前，中央企业超过80%资产已集中在石油石化、电力、军工(gōng)、通(tōng)信、运输、矿业、冶金(jīn)和(hé)机械等重要(yào)行(xíng)业。

       混改企业坚持“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”，经营水平显著提升。作(zuò)為(wèi)首家集团层面整体进行(xíng)混合所有制改革试点的中央企业，中國(guó)联通(tōng)今年(nián)1月至9月实现利润总额105.5亿元，同比增長(cháng)95.9%。“通(tōng)过混改来解决机制不活、激励不够、创新不足等問(wèn)题，积极探索建设中國(guó)特色现代國(guó)有企业制度，党的建设持续加强，经营业绩实现V形反转，內(nèi)外(wài)部生态持续向好，干部員(yuán)工(gōng)士气大大提振，步入了(le)高质量发展的快(kuài)车道(dào)。”中國(guó)联通(tōng)总会计師(shī)朱可(kě)炳表示。

       对于下(xià)一(yī)步混改，翁杰明(míng)介绍说，國(guó)资委将坚持有利于國(guó)有资本放大功能(néng)、保值增值、提高竞争力的要(yào)求，聚焦重点难点，统筹深入推进混改。具体內(nèi)容包括，紧密结合企业功能(néng)定位，分类分层推进混合所有制改革。积极推进主业处于充分竞争行(xíng)业和(hé)领域的商业类國(guó)有企业混合所有制改革，按照國(guó)有资本布局结构优化的要(yào)求，实现合理进退。深化重点领域混合所有制改革试点，用好用足配套政策，加大力度引入民营资本。针对企业的不同层级推进混合所有制改革，重点引导在子公司层面有序推进混合所有制改革，加强统筹规划，避免企业內(nèi)部层层股权多元化加大管理难度；全面结合各项试点，统筹推进混合所有制改革。以混改為(wèi)契机開(kāi)展综合性改革，加强改革联动，更好放大國(guó)企改革乘數(shù)效应；切实完善机制强化激励，实现混改企业高质量发展等。

       “对混改后的企业，将從(cóng)传统的对國(guó)有独资公司监管模式转為(wèi)对多元股东公司的管理模式和(hé)治理机制。”翁杰明(míng)表示，國(guó)资委将进一(yī)步以管资本為(wèi)主，对混改企业大胆放权，落实混改后企业董事会的经理层成員(yuán)选聘权、业绩考核权、薪酬管理权和(hé)职工(gōng)工(gōng)资分配管理权等权限，重点抓好事中和(hé)事后监管，提高监管效能(néng)。(记者 周雷)